美国连出“史无前例”重拳 中美贸易战已经事实上打响?

在过去10天,特朗普政府向对华贸易连出三计重拳:先是在11月28日对中国的普通合金铝片发起30年来罕见的“自发”双反调查(详见:美国对中国动用“三十年未见”贸易武器);紧接着在11月30日有史以来第一次公开不承认中国的市场经济地位;而就在“刚刚”,美国又因为原料产地为中国,而对在越南加工的钢铁产品加征高额关税,这种做法也是现代贸易体系有史以来的第一次。

很多人惊呼美国已经开始单边挑起对中国的贸易战。

但很多时候,事实与“表象”都存在不小的差距。

什么情况下中美才算真正开打贸易战?

特朗普在11月刚刚结束中国的访问,刚回去就连发贸易大招,这种“巧合”说明了什么?

特朗普一回国就称,将针对中国的贸易出至少半打(6项)对应措施,到如今算是出了3招,接下来还“剩”什么招呼之欲出?

中国的“底线”又在哪里?

现在不是贸易战
首先需要明确的是,目前美国单方面的“小动作”,并不构成贸易战。因为美国发“怪招”的领域(如普通合金铝片)在双边贸易中的占比都非常小,针对越南的“动作”甚至不跟中美贸易直接相关,所谓公开不承认中国市场经济地位,只是把“私下不承认”公开化了而已。

真正的贸易战是特朗普在竞选时,嘴上跑火车时说的那样:对所有进口自中国的产品统一征收45%的关税。别说45%,就算是10%都会招致中国的对等报复,到了这种程度才是真正的贸易战。

而此次美国对越南钢铁出口的小动作,虽然针对的是中国(美国商务部称,发现美国进口自越南的不锈钢和冷轧扁钢使用了来自中国的热轧钢卷原材料,实质上绕过了美国对同类中国产品现行的反倾销和反补贴命令),但远没有到影响“大局”的程度,更多地是一种“姿态”。

事情是这样的。早在2016年,美国就已经对直接从中国进口的不锈钢和冷轧扁钢开征了惩罚性超高关税,自此中国几乎停止了这两类物品的对美出口,出口量从2015年的120万吨骤降至了区区4.5万吨。

但“有意思”的是,这两类物品从越南出口至美国的量,在短短一年间暴增了10倍至70万吨。

图:美国商务部调查报告的数据

美国商务部调查报告的数据

实际上,这并非美国商务部的发现,第一个发现的是欧盟,而且欧盟早已开出了800多万欧元的“罚单”。从某种意义上来说,美国像欧盟一样找上越南,只是早晚的事。

此外,相对于中国每年超过一亿吨(2015年1.12亿吨,2016年1.08亿吨)的钢铁出口量而言,这仅是九牛一毛。

接下来还有什么
特朗普自11月访华回去以后就“承诺”:将针对中国贸易出“半打”措施。如今算是出了三招,后面还会有什么?

美国正在对中国贸易进行的“301调查”(详见:专治各种不服的“法外神器”:美国“301条款”到底是个什么鬼?)接下来很可能会出“结果”,对中国出口的电信和半导体产品“设置障碍”。但不论出什么招,目前情况下都不太可能出现大规模贸易对抗。

特朗普特地选择在访华沟通之后才推出这些措施,在很大程度上是为了减少双方的“误判”;另外,特朗普拿了中国2500多亿美元的“意向订单”回去,也不会轻易选择“杀敌一千自损八百”的打法。

实际上中国已经给足了特朗普“面子”。

据美国国会下属的中美经济安全审查委员会的最新报告:2017年三季度虽然美国对中国的商品贸易赤字继续同比扩大6.7%,达1031亿美元,但同期美国对中国的出口却增长了13%。

此外,虽然全球钢铁可能仍处于过剩状态,但仅去年中国就“淘汰”6500万吨的落后产能,今年将再去5000万吨,今年1-8月中国的钢产量同比已经下降了近30%。

所以,表面上看起来美国这时候选择密集向中国贸易施压根本“没道理”。

但特朗普访华之后,白宫发出的关于朝鲜的声明却“耐人寻味”。

图:白宫官网上的原文

白宫官网上的原文

贸易筹码显然已经与朝鲜问题产生了不可分割的联系。11月28日(美国时间)朝鲜再射洲际导弹。

回头对一下这一事件的时间与美国连发怪招的时间,不得不惊叹里面“惊人的巧合”。

中国的底线
美国借用贸易筹码,希望在中国身上实现三个目标。

第一个,也是中国愿意做出一定让步的,就是减少美国对中国的贸易逆差。这可以通过增加从美国的进口(特别是高科技产品),减少中国对美国的出口(特别是产能过剩产品)来实现,这在很大程度上也是有利于中国的,所以也较容易被中国所接受和实现。

第二个目标也可以说是中美共同的目标——实现朝鲜无核化。虽然名词上是这么指称,但朝鲜已然是有核国家(详见:市场为何“不害怕”?因为这一类国家从未被军事打击过,从来没有)。美国希望通过贸易大棒和萝卜敦促中国来“控制一下”朝鲜,最好是不惜代价。但中国在这方面显然是有“稳定”底线的。

第三个目标,可以说是称不上是目标的“白日梦”——让中国改变目前的“贸易方式”。

战后美国搭建起来的国际贸易体系,是建立在比较优势之上的:阿猫生产这个,阿狗生产那个,美国用美元组织生产,其比较优势就是可以印美元进行消费。

但最后让美国意想不到的是,中国借助现有的贸易体系发展出了全产业链模式,从铝和钢问题上中国“伸缩自如”,就可见中国全产业链的模式已经有多么强大。全产业链的发展模式是中国和平崛起的不二道路。

当年,两次世界大战本质上是对全球市场的暴力争夺。美国建立起来的贸易体系、规则和磋商机制,在很大程度上也是为了避免“重蹈覆辙”。

如今,中美两国共同站在了历史的十字路口。

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评论 1

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  1. #1

    山高路远,好人平安!

    健康网2年前 (2017-12-09)回复